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关于规范新老县城街道门牌标识的建议

发布日期:2015-09-14   发稿人:   阅读:次   字体:[] [] []

                                      王向阳 工商联办公室副主任、非公经济服务中心主任

 

   近年来,我县新老城区城市建设步伐不断加快,城市面貌日新月异,城市人口也在快速增加,处处是高楼大厦和热闹繁华的商业街,在为我县新老城区城市建设的快速发展而高兴的同时,更要关注城市各项配套设施和服务也能跟得上。譬如新老县城街道门牌标识工作就显得相对滞后,给当地城镇居民特别是外地游客、客商工作生活带来诸多不便,也给消防抢险、医疗急救、邮政快递等工作造成不少困难。门牌是一座城市最基础的地名标志,也是单位、商家、社区居住户的地址“身份证”。门牌虽小,却事关群众切身利益,一个小小的门牌号连接着群众、商户的房产证、工商营业执照、银行卡以及水、电、气等方面的资料,门牌号的设置从一个侧面代表了城市的形象和文明程度,折射了城市投资环境和发展理念,城市街道门牌标识作为城市标识系统的重要组成部分,已经成为“外地人的眼睛,本地人的脸面,城市化的名片”。为提升我县新老城区的城市形象和提高城市文明程度,应该有统一规范的街道门牌号。

一、新老城区街道门牌的现状

经过实地调查,老城区统一设置过门牌标识,但后期缺乏管理,门牌标识不连续、不齐全。新城区没有统一设置过门牌标识。

(一)老县城街道门牌设置的情况

我县老城区先后由公安、民政部门牵头对街道门牌标识进行了规范设置,但之后由于很多门面商铺因为装修、以及新建小区和城区改造,街道房屋变化较大没有及时进行规范设置补全,造成很多门牌标识缺失、不连续。主干道如史河路沿街是由县民政局牵头设置的门牌,标注规范,蓝底白字呈“S"形沿街道编号,但也有破损或缺失的现象;其他主干道和次干道的门牌标识缺失严重;巷道没有门牌标识;老城区新建的小区有的曾经设置过不规范的门牌,但大多数因为房屋装修、重建等原因现在已经见不到门牌标识。

(二)新县城街道门牌设置的情况

新城区没有统一设置过门牌标识,商住小区如东方龙城、世纪新城、金府花园、香港花园、金色时代佳园、凤城、金鑫国际等小区门牌标识都是由开发商自行设置,制作不统一、不规范,有的以“某某小区商铺**号”命名,有的却是以“某某小区某某路***号”来命名,这些小区里有的商铺因为装修就没有再装上门牌标识,造成缺失;安置区的门面商铺大部份没有门牌标识;不是小区的门面商铺、沿街的机关企事业单位、开发区的企业等都没有设置门牌标识。

二、建议

(一)要高度重视门牌号码规范化工作,由职能部门联手推进。

将规范街道门牌标识工作列入为民办实事的重要内容,尽快出台《金寨县街道门牌规范编制管理实施办法》,《办法》的制定可以参照《合肥市门牌编制管理办法》,并结合我县实际进行制定,明确由公安、民政牵头承办,住建、规划等部门和街道社区配合先进行清理登记,按标准制作,统一安装。

(二)要严格按照国家规定,由专门机构组织实施。

依据中华人民共和国国家标准( GB17733-2008)《地名

标志》,由专门机构组织实施。

1、门牌的编制原则和方法:门牌号码的编制要由专门机构按照国家标准进行编制;编制方法要因地制宜,面临有街道名称的要以所在街道名称进行命名按一定次序编号,道路两侧门牌号码的编制应基本对应,原则上4米左右编制一个门牌号码;长度较短、两侧建筑物较少或一侧为河流、绿地、公园等自然地理实体的道路,门牌号码可采取自由连续编号;对于道路两侧暂无单位或相关建筑物,应按4米左右的原则编制预留号备用,对于正在新建的建筑物可以按照规划平面图纸进行预留号备用;无街道名称又无巷道名称的暂不编制待命名后进行编制;小区内的按小区的编制标准进行编号;商住小区的步行街按“某小区步行街***号”进行编号;机关、企事业单位以所在最近的街道名就近编号。涉及到实际编码的问题还要进一步细化,参照和借鉴外地城市的成功经验做法。

2、门牌的制作:(1)门牌的制作标准:应按照中华人民共和国国家标准( GB17733-2008)《地名标志》的相关规定制作; (2)门牌的制作单位:由县政府确定有关部门,通过招投标的方式确定制作门牌的专业厂家;(3)门牌的制作和安装费用:县财政可以安排适当的经费,同时完善“谁受益,谁负担”的办法等多渠道解决好门牌号码设置和管理所需经费问题;对于已建成的建筑物可按照“谁受益、谁负担”的办法,县财政也可以适当补贴的原则收取制作和安装费用;对正在建的或今后建的房屋一律要求由承建单位负担制作和安装费用,要将门牌制作和安装费用纳入工程预算,有关部门要将楼门牌设置作为新建小区工程竣工验收的一项内容,严格按标准进行规范设置。

3、门牌的安装:(1)安装要求:门牌的安装要统一规范,原则上安装在底层房屋的左上方或上方,高度一般在2米以上;沿街门牌尽量安装在同一水平线上。(2)安装单位:通过招标方式确定制作和安装企业,由中标的生产厂家组织人员安装,辖区公安、民政部门予以指导、协助。

(三)要广泛宣传,正确引导全社会的门牌意识。城市街道门牌规范管理是现代城市管理工作的一项难题,是一项需要长期坚持的基础性工作,规范设置管理不好就容易导致门牌号码的混乱,失去门牌的导向作用,因此,各职能部门要加强宣传引导,提高社会各界人士的门牌意识,积极配合支持政府有关管理部门对门牌统一规范编排、设置和后期日常管理,要爱护门牌。同时建议制定《金寨县规范门牌、路牌管理办法》,建立起街道门牌管理工作的长效机制,明确管理机构,负责日常监督,并落实包干责任制,实行统一管理,定期巡查,做到对缺损的随时补装到位。